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中华人民共和国煤炭法
（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 凭据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于批改部门司法的决定》第一次建改 凭据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于批改<中华人民共和国煤炭法>的决定》第二次建改 凭据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于批改<中华人民共和国文物 ；し>等十二部司法的决定》第三次建改 凭据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于批改<中华人民共和国对表业务法>等十二部司法的决定》第四次建改）
第一章 总则
第条 为了合理开发利用和 ；っ禾孔试 ，规芳炭出产、经营活动 ，推进和保险煤炭行业的发展 ，造订本法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事煤炭出产、经营活动 ，合用本法。
第三条 煤炭资源属于国度所有。地表或者地下的煤炭资源的国度所有权 ，不因其凭借的地皮的所有权或者使用权的分歧而扭转。
第四条 国度对煤炭开发尝试统一规划、合理布局、综合利用的方针。
第五条 国度依法 ；っ禾孔试 ，不容任何乱采、滥挖粉碎煤炭资源的行为。
第六条 国度 ；ひ婪ㄍ蹲士⒚禾孔试吹耐蹲收叩暮戏ㄈɡ。国度保险国有煤矿的健全发展。国度对乡镇煤矿采取搀扶、刷新、整顿、结合、提高的方针 ，尝试正规合理开发和有序发展。
第七条 煤矿企业必须对峙安全第一、预防为主的安全出产方针 ，成立健全安全出产的责任造度和群防群治造度。
第八条 各级人民当拘陌其有关部门和煤矿企业必须采取措施加强劳动 ； ，保险煤矿职工的安全和健全。国度对煤矿井下作业的职工采取特殊 ；ご胧。
第九条 国度激励和支持在开发利用煤炭资源过程当选取先进的科学技术和治理步骤。煤矿企业该当加强和改善经营治理 ，提高劳动出产率和经济效益。
第十条 国度守护煤矿矿区的出产秩序、工作秩序 ， ；っ嚎笃笠瞪枋。
第十一条 开发利用煤炭资源 ，该当遵守有关环境 ；さ乃痉ā⒙衫 ，防治传染和其他公害 ， ；ど肪。
第十二条 国务院煤炭治理部门依法掌管全国煤炭行业的监督治理。国务院有关部门在各自的职责领域内掌管煤炭行业的监督治理。县级以上处所人民当局煤炭治理部门和有关部门依法掌管本行政区域内煤炭行业的监督治理。
第十三条 煤炭矿务局是国有煤矿企业 ，拥有独立法人资格。矿务局和其他拥有独立法人资格的煤矿企业、煤炭经营企业依法尝试自主经营、得意盈亏、自我约束、自我发展。
第二章 煤炭出产开发规划与煤矿建设
第十四条 国务院煤炭治理部门凭据全国矿产资源勘查规划假造全国煤炭资源勘查规划。
第十五条 国务院煤炭治理部门凭据全国矿产资源规划划定的煤炭资源 ，组织假造和执行煤炭出产开发规划。
省、自治区、直辖市人民当局煤炭治理部门凭据全国矿产资源规划划定的煤炭资源 ，组织假造和执行本地域煤炭出产开发规划 ，并报国务院煤炭治理部门登记。
第十六条 煤炭出产开发规划该当凭据国民经济和社会发展的必要造订 ，并纳入国民经济和社会发展打算。
第十七条 国度造订优惠政策 ，支持煤炭工业发展 ，推进煤矿建设。煤矿建设项目该当切合煤炭出产开发规划和煤炭产业政策。
第十八条 煤矿建设使用地皮 ，该当遵循有关司法、行政律例的划定办理。征收地皮的 ，该当依法支付地皮赔偿费和安设赔偿费 ，做好迁徙居民的安设工作。煤矿建设该当贯彻 ；じ亍⒑侠砝玫仄さ淖荚。处所人民当局对煤矿建设依法使用地皮和迁徙居民 ，该当赐与支持和协助。
第十九条 煤矿建设该当对峙煤炭开发与环境治理同步进行。煤矿建设项主张环境 ；ど枋┍匦胗胫魈骞こ掏鄙杓啤⑼笔┕ぁ⑼毖槭铡⑼蓖度胧褂。
第三章 煤炭出产与煤矿安全
第二十条 煤矿投入出产前 ，煤矿企业该当遵循有关安全出产的司法、行政律例的划定获得安全出产许可证。未获得安全出产许可证的 ，不得从事煤炭出产。
第二十一条 对国民经济拥有沉要价值的特殊煤种或者稀缺煤种 ，国度尝试 ；ば钥。
第二十二条 开采煤炭资源必须切合煤矿开采规程 ，遵守合理的开采挨次 ，达到划定的煤炭资源回采率。煤炭资源回采率由国务院煤炭治理部门凭据分歧的资源和开采前提确定。国度激励煤矿企业进行复采或者开采边角残煤和极薄煤。
第二十三条 煤矿企业该当加强煤炭产品质量的监督查抄和治理。煤炭产品质量该当依照国度尺度或者行业尺度分等论级。
第二十四条 煤炭出产该当依法在核准的开采领域内进行 ，不得超过核准的开采领域越界、越层开采。采矿作业不得擅自开采保安煤柱 ，不得选取可能危及相邻煤矿出产安全的决水、爆破、贯通巷路等危险步骤。
第二十五条 因开采煤炭压占地皮或者造成地表地皮塌陷、挖损 ，由采矿者掌管进行复垦 ，复原到可供利用的状态 ；造成他人损失的 ，该当依法赐与赔偿。
第二十六条 关关煤矿和报废矿井 ，该当遵循有关司法、律例和国务院煤炭治理部门的划定办理。
第二十七条 国度成立煤矿企业堆集煤矿衰老期转产资金的造度。国度激励和搀扶煤矿企业发展多种经营。
第二十八条 国度提倡和支持煤矿企业和其他企业发展煤电联产、炼焦、煤化工、煤建材等 ，进行煤炭的深加工和精加工。国度激励煤矿企业发展煤炭洗选加工 ，综合开发利用煤层气、煤矸石、煤泥、石煤和泥炭。
第二十九条 国度发展和推广干净煤技术。国度采取措施取缔土法炼焦。不容新建土法炼焦窑炉 ；现有的土法炼焦期限刷新。
第三十条 县级以上各级人民当拘陌其煤炭治理部门和其他有关部门 ，该当加强对煤矿安全出产工作的监督治理。
第三十一条 煤矿企业的安全出产治理 ，尝试矿务局长、矿长掌管造。
第三十二条 矿务局长、矿长及煤矿企业的其他重要掌管人必须遵守有关矿山安全的司法、律例和煤炭行业安全规章、规程 ，加强对煤矿安全出产工作的治理 ，执行安全出产责任造度 ，采取有效措施 ，预防伤亡和其他安全出产变乱的产生。
第三十三条 煤矿企业该当对职工进行安全出产教育、培训 ；未经安全出产教育、培训的 ，不得上岗作业。煤矿企业职工必须遵守有关安全出产的司法、律例、煤炭行业规章、规程和企业规章造度。
第三十四条 在煤矿井下作业中 ，出现危及职工性命安全并无法排除的垂危情况时 ，作业现场掌管人或者安全治理人员该当立即组织职工撤离危险现场 ，并实时汇报有关方面掌管人。
第三十五条 煤矿企业工会发显祗业行政方面违章指挥、强令职工冒险作业或者出产过程中发现显著沉大变乱隐患 ，可能危及职工性命安全的情况 ，有权提出解决问题的建议 ，煤矿企业行政方面必须实时作出处置决定。企业行政方面拒不处置的 ，工会有权提出品评、检举和控诉。
第三十六条 煤矿企业必须为职工提供保险安全出产所需的劳动 ；び闷。
第三十七条 煤矿企业该当依法为职工参与工伤保险缴纳工伤保险费。激励企业为井下作业职工办理意表中伤保险 ，支付保险费。
第三十八条 煤矿企业使用的设备、器材、火工产品和安全仪器 ，必须切合国度尺度或者行业尺度。
第四章 煤炭经营
第三十九条 煤炭经营企业从事煤炭经营 ，该当遵守有关司法、律例的划定 ，改善服务 ，保险供给。不容所有犯法经营活动。
第四十条 煤炭经营该当削减中央环节和取缔不合理的中央环节 ，提倡有前提的煤矿企业直销。煤炭用户和煤炭销区的煤炭经营企业有权直接从煤矿企业购进煤炭。在煤炭产区能够组成煤炭销售、运输服务机构 ，为中幼煤矿办理经销、运输业务。不容行政机关违反国度划定擅自设立煤炭供给的中央环节和额表加收用度。
第四十一条 从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其把握的运力作为参加煤炭经营、谋取不正当利益的伎俩。
第四十二条 国务院物价行政主管部门会同国务院煤炭治理部门和有关部门对煤炭的销售价值进行监督治理。
第四十三条 煤矿企业和煤炭经营企业供给用户的煤炭质量该当切合国度尺度或者行业尺度 ，质级相符 ，质价相符。用户对煤炭质量有特殊要求的 ，由供需双方在煤炭购销合同中约定。煤矿企业和煤炭经营企业不得在煤炭中掺杂、掺假 ，以次充好。
第四十四条 煤矿企业和煤炭经营企业供给用户的煤炭质量不切合国度尺度或者行业尺度 ，或者不切合合同约定 ，或者质级不符、质价不符 ，给用户造成损失的 ，该当依法赐与赔偿。
第四十五条 煤矿企业、煤炭经营企业、运输企业和煤炭用户该当遵循司法、国务院有关划定或者合同约定供给、运输和接屑炭。运输企业该当将承运的分歧质量的煤炭分装、分堆。
第四十六条 煤炭的进出口遵循国务院的划定 ，尝试统一治理。具备前提的大型煤矿企业经国务院对表经济业务主管部门依法许可 ，有权从事煤炭出口经营。
第四十七条 煤炭经营治理法子 ，由国务院遵循本法造订。
第五章 煤矿矿区 ；
第四十八条 任何单元或者幼我不得风险煤矿矿区的电力、通讯、水源、交通及其他出产设施。不容任何单元和幼我侵扰煤矿矿区的出产秩序和工作秩序。
第四十九条 对偷窃或者粉碎煤矿矿区设施、器材及其他危及煤矿矿区安全的行为 ，所有单元和幼我都有权检举、控诉。
第五十条 未经煤矿企业赞成 ，任何单元或者幼我不得在煤矿企业依法获得地皮使用权的有效期间内涵该地皮上种植、养殖、取土或者构筑构筑物、构筑物。
第五十一条 未经煤矿企业赞成 ，任何单元或者幼我不得占用煤矿企业的铁路专用线、专用路路、专用航路、专用船埠、电力专用线、专用供水管路。
第五十二条 任何单元或者幼我必要在煤矿采区领域内进行可能危及煤矿安全的作业时 ，该当经煤矿企业赞成 ，报煤炭治理部门核准 ，并采取安全措施后 ，方可进行作业。
在煤矿矿区领域内必要建设公用工程或者其他工程的 ，有关单元该当事吓纂煤矿企业协商并达成和谈后 ，方可施工。
第六章 监督查抄
第五十三条 煤炭治理部门和有关部门依法对煤矿企业和煤炭经营企业执行煤炭司法、律例的情况进行监督查抄。
第五十四条 煤炭治理部门和有关部门的监督查抄人员该当熟悉煤炭司法、律例 ，把握有关煤炭专业技术 ，公正清廉 ，秉公法律。
第五十五条 煤炭治理部门和有关部门的监督查抄人员进行监督查抄时 ，有权向煤矿企业、煤炭经营企业或者用户相识有关执行煤炭司法、律例的情况 ，查阅有关资料 ，并有权进入现场进行查抄。煤矿企业、煤炭经营企业和用户对依法执行监督查抄工作的煤炭治理部门和有关部门的监督查抄人员该当提供方便。
第五十六条 煤炭治理部门和有关部门的监督查抄人员对煤矿企业和煤炭经营企业违反煤炭司法、律例的行为 ，有官僚求其依法更正。煤炭治理部门和有关部门的监督查抄人员进行监督查抄时 ，该当出示证件。
第七章 司法责任
第五十七条 违反本法第二十二条的划定 ，开采煤炭资源未达到国务院煤炭治理部门划定的煤炭资源回采率的 ，由煤炭治理部门责令期限更正 ；逾期仍达不到划定的回采率的 ，责令终场出产。
第五十八条 违反本法第二十四条的划定 ，擅自开采保安煤柱或者选取危及相邻煤矿出产安全的危险步骤进行采矿作业的 ，由劳动行政主管部门会同煤炭治理部门责令终场作业 ；由煤炭治理部门充公违法所得 ，并处违法所得一倍以上五倍以下的？ ；组成犯罪的 ，由司法机关依法查究刑事责任 ；造成损失的 ，依法承担赔偿责任。
第五十九条 违反本法第四十三条的划定 ，在煤炭产品中掺杂、掺假 ，以次充好的 ，责令终场销售 ，充公违法所得 ，并处违法所得一倍以上五倍以下的？ ；组成犯罪的 ，由司法机关依法查究刑事责任。
第六十条 违反本法第五十条的划定 ，未经煤矿企业赞成 ，在煤矿企业依法获得地皮使用权的有效期间内涵该地皮上构筑构筑物、构筑物的 ，由本地人民当局带头拆除 ；拒不拆除的 ，责令拆除。
第六十一条 违反本法第五十一条的划定 ，未经煤矿企业赞成 ，占用煤矿企业的铁路专用线、专用路路、专用航路、专用船埠、电力专用线、专用供水管路的 ，由县级以上处所人民当局责令期限更正 ；逾期不更正的 ，强造断根 ，能够并处五万元以下的？ ；造成损失的 ，依法承担赔偿责任。
第六十二条 违反本法第五十二条的划定 ，未经核准或者未采取安全措施 ，在煤矿采区领域内进行危及煤矿安全作业的 ，由煤炭治理部门责令终场作业 ，能够并处五万元以下的？ ；造成损失的 ，依法承担赔偿责任。
第六十三条 有下列行为之一的 ，由公安机关遵循治安治理处罚法的有关划定处罚 ；组成犯罪的 ，由司法机关依法查究刑事责任:
（一）故障煤矿建设 ，以至煤矿建设不能正常进行的 ；
（二）有意败坏煤矿矿区的电力、通讯、水源、交通及其他出产设施的 ；
（三）侵扰煤矿矿区秩序 ，以至出产、工作不能正常进行的 ；
（四）回绝、故障监督查抄人员依法执行职务的。
第六十四条 煤矿企业的治理人员违章指挥、强令职工冒险作业 ，产生沉大伤亡变乱的 ，遵循刑法有关划定查究刑事责任。
第六十五条 煤矿企业的治理人员对煤矿变乱隐患不采取措施予以解除 ，产生沉大伤亡变乱的 ，遵循刑法有关划定查究刑事责任。
第六十六条 煤炭治理部门和有关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用权柄的 ，依法赐与行政处罚 ；组成犯罪的 ，由司法机关依法查究刑事责任。
第八章 附则
第六十七条 本法自1996年12月1日起执行。
起源：司法事务部 更新：黄生斌
